Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Корпорации и ее должностных лиц (работников)

Заинтересованное лицо имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) Корпорации и (или) ее должностных лиц (работников) при предоставлении государственной услуги (далее — жалоба) по основаниям и в порядке, определенным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Предметом жалобы являются решения Корпорации, действия (бездействие) ее должностных лиц (работников), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

1. нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
2. нарушение срока предоставления государственной услуги;
3. требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4. отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
5. отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6. требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7. отказ Корпорации, должностного лица Корпорации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Обжалование действий (бездействия) и решений Корпорации в ходе предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу.

Жалоба на решение и (или) действия (бездействие) должностного лица (работника) Корпорации может быть подана в Корпорацию, в том числе на имя генерального директора Корпорации или исполнительного директора по капитальному строительству и техническому перевооружению отрасли Корпорации.

1. Заявители могут подавать жалобы в Корпорацию в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Корпорации, Единого портала, а также принята при личном приеме представителя заявителя.

Жалоба и прилагаемые к ней документы принимаются Корпорацией по описи в день их поступления и регистрируются в установленном в Корпорации порядке.

3. Жалоба должна содержать:

• наименование Корпорации, фамилию, имя, отчество (при наличии), должность лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
• полное наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона и адрес (почтовый и (или) электронный) заявителя, на который должен быть направлен ответ о результатах рассмотрения жалобы;
• сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) Корпорации, должностного лица (работника) Корпорации;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) Корпорации, должностного лица (работника) Корпорации.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

С жалобой также представляется документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом;

копия решения о назначении или избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

4. Жалоба, оформляемая в форме электронного документа, должна быть подписана электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в абзаце седьмом — девятом указанного выше пункта 3, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5. Прием жалоб в письменной форме при личном приеме представителя заявителя осуществляется должностными лицами Корпорации в помещении предоставления государственной услуги.

В случае подачи жалобы при личном приеме представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Поступившая в Корпорацию жалоба с резолюцией уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Корпорации незамедлительно направляется ответственному исполнителю поручения о рассмотрении жалобы (далее — ответственный исполнитель).

Ответственным исполнителем не может быть лицо, действие (бездействие) которого обжалуется.

7. Ответственный исполнитель с учетом срока рассмотрения жалобы рассматривает жалобу по существу, обеспечивает проведение внеплановой проверки с целью выявления и устранения нарушений прав заявителя и представляет на имя уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Корпорации служебную записку с предложениями по принятию мер, направленных на удовлетворение жалобы, либо по мотивированному отказу в таком удовлетворении и проект письма заявителю о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления ответственный исполнитель незамедлительно подготавливает и направляет сопроводительным письмом за подписью генерального директора Корпорации или исполнительного директора по капитальному строительству и техническому перевооружению отрасли Корпорации (лиц, исполняющих их обязанности) имеющиеся материалы и копию жалобы заявителя
в органы прокуратуры.

Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в Корпорацию, подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа должностного лица Корпорации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо Корпорации принимает одно из следующих решений:

• удовлетворить жалобу (полностью или частично);
• отказать в удовлетворении жалобы.

2. При удовлетворении жалобы Корпорация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении жалобы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3. Корпорация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

• наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
• подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

4. Корпорация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

• наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме за подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Корпорации направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах, подготовленный с учетом требований, предусмотренных пунктом 18 Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840.

Порядок обжалования решения по жалобе

В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом, или решение им не было принято, заявитель вправе обратиться с жалобой к вышестоящему должностному лицу или обжаловать принятое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.