Новости

13.02.2009 10:26

Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в целях ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности Калужской области

Сегодня, 13 февраля, в г. Калуга проводится заседание Координационного совета по реализации областной целевой программы «Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в целях ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности Калужской области (2007-2009 годы)», где будут подведены итоги внедрения в Калужской области результатов космической деятельности.


Официальным представителем Роскосмоса на данном мероприятии является руководитель научно-производственной корпорации «Рекод» - головной организации Роскосмоса по внедрению результатов космической деятельности в интересах Российской Федерации и ее регионов – Вячеслав Георгиевич Безбородов. Публикуем текст его выступления:


- В последние годы в Российской Федерации особое внимание уделяется обеспечению эффективного использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов. Основной задачей является создание и доведение до конечных потребителей космических продуктов и услуг в области спутниковой навигации, связи, управления передачи данных, дистанционного зондирования Земли, гидрометеорологии, картографического и других видов космического обеспечения.


В целом ряде регионов России осуществляется внедрение в практику социально-экономической деятельности таких видов услуг как обеспечение глобальной связи, мониторинг транспортных средств, использование космических снимков в интересах сельского, лесного, водного, дорожного хозяйства, природопользования, создания и обновления топографических карт, других отраслей экономики.


В этих целях Роскосмосом заключены Соглашения об использовании результатов космической деятельности с 53 субъектами РФ. Эти соглашения предусматривают внедрение космических продуктов и услуг практически во все сферы социально-экономической деятельности регионов.


В настоящее время осуществляется переход от внедрения в регионах отдельных спутниковых технологий к программно-целевому методу, обеспечивающему широкомасштабное использование результатов космической деятельности в субъектах Российской Федерации.


Первая региональная целевая программа использования результатов космической деятельности была утверждена в 2007 году в Калужской области, в 2008 году - в Республике Татарстан и Красноярском крае. Аналогичные программы разрабатываются для Москвы, Чеченской и Бурятской Республик, Курганской, Московской, Астраханской и Ростовской областей, Ханты-Мансийского автономного округа -Югры и Ямало - Ненецкого автономного округа.


В итоге реализации этих программ будет сформирован совокупный информационный ресурс региона, структурированный по видам социально-экономической деятельности, интегрированный с электронными картами, объединенный в системе аналитических центров и позиционированный в пространстве и времени на основе системы ГЛОНАСС, что внесет кардинальные инновационные изменения во все сферы деятельности Российской Федерации и ее регионов.


В российских регионах создаются базовые элементы использования результатов космической деятельности, в том числе формируется навигационное поле с параметрами точности до миллиметров. В каждом регионе планируется создать региональные центры космического мониторинга, которые будут заказывать космическую информацию, получать ее, обрабатывать и обеспечивать ее тематическое использование.


11 сентября 2008 был года проведен открытый конкурс и 25 сентября 2008 года заключен с победителем конкурса - открытым акционерным обществом «Научно-производственная корпорация «РЕКОД» государственный контракт на выполнение работ по реализации мероприятий Программы на 2008 и 2009 годы, целью которых является создание интегрированной региональной информационной системы.


Калужская область, первой принявшая областную региональную целевую программу «Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в целях ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности Калужской области (2007-2009 годы)» (далее – Программа), на заседании Координационного совета 13 февраля 2009 года подводит итоги выполнения этой Программы в 2008 году.


Основные итоги:

 

1. В 2008 году были продолжены работы по развитию интегриро¬ванной региональной информационной системы (далее — ИРИС).


Системообразующим элементом ИРИС является сеть информационно- аналитических центров органов власти Калужской области. В рамках работ первой очереди ИРИС Калужской области был создан и введен в опытную эксплуатацию региональный информационно-аналитический центр, который осуществляет мониторинг, информационное обеспечение и управление основными видами деятельности объектов Калужской области на основе сбора, обработки, анализа и целевого использования космической и другой информации. рамках работ второй очереди были созданы и введены в опытную эксплуатацию автоматизированные рабочие места 7 информационно-аналитических пунктов и 13 информационно-аналитических центров. С помощью указанных автоматизированных рабочих мест уже начато информационное наполнение базы данных регионального информационно-аналитического центра данными о социально-экономической деятельности области, данными целевой системы мониторинга.


2. В рамках реализации мероприятий по использованию возможностей дистанционного зондирования Земли проведены работы по сопряжению двух сегментов регионального центра космического мониторинга, развернутых на базе государственного учреждения «Центр «Комплексный территориальный кадастр Калужской области» (далее — ГУ «Центр «Кадастр») и регионального информационно-аналитического центра администрации губернатора Калужской области по высокоскоростной корпоративной информационно-коммуникационной сети (ВКИКС). Сопряжение достигнуто путем установки в обоих сегментах регионального центра космического мониторинга специализированного программного обеспечения, что даст возможность наполнения данными дистанционного зондирования Земли и продуктами их обработки пилотных региональных информационных систем в составе:

  • подсистема мониторинга лесных пожаров и сельскохозяйственных палов;
  • подсистема мониторинга сельскохозяйственной деятельности;
  • подсистема мониторинга метеорологической обстановки.

В продолжение работ по созданию указанных подсистем на втором этапе реализации Программы были созданы и введены в опытную эксплуатацию первой очереди целевые системы мониторинга сельского хозяйства, дорожного хозяйства, природопользования и лесного хозяйства, в виде автоматизированных рабочих ест, установленных в соответствующих министерствах Калужской области.


3. В ходе мероприятий по актуализации регионального банка базовых слоев цифровых пространственных данных на основе данных дистанционного зондирования проведены следующие работы:

  • получение ортофотомозаики масштаба 1:10 000 на пять районов Калужской области (Барятинский, Куйбышевский, Мещовский, Спас-Деменский, Козельский);
  • актуализация базовых слоев цифровых пространственных данных масштаба 1:10 000 на территорию девяти районов Калужской области (Бабынинский, Мосальский, Жуковский, Медынский, Перемышльский, Юхновский, Ферзиковский, Износковский, Тарусский) и пригородную зону города Калуги.

В целях развития регионального сегмента инфраструктуры пространственных данных на конец 2008 года созданы 19 муниципальных геоинформационных центров Калужской области.


4. Работа по созданию функционального комплекса обеспечения территориального планирования (далее — ФК ОТП) Калужской области была направлена на создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности органов архитектуры и градостроительства регионального и муниципального уровней.


В рамках ФК ОТП предполагается разработка всех видов градостроительной документации в форме документов территориального планирования муниципальных образований Калужской области по единой методике.


Работы проводились под методическим руководством Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.


Для осуществления поставленной цели введены в опытную эксплуатацию на базе ГУ «Центр «Кадастр» портал ФК ОТП, на котором, отражаются основные направления автоматизации рассматриваемой деятельности: «Градостроительный план земельного участка», «Разрешение на строительство», «Градостроительный паспорт», «Разрешение на ввод в эксплуатацию», «Проектная документация».


С помощью созданных девяти автоматизированных рабочих мест специалисты будут осуществлять наполнение Центрально хранилища данных имеющимися документами территориального планирования областного и муниципального уровня.


Созданы тематические слои цифровых пространственных данных масштаба 1:10 000 на территорию пяти районов Калужской области (Бабынинский, Износковский, Мосальский, Тарусский, Ферзиковский) для разработки схем территориального планирования и пригородную зону города Калуги.


Созданы базовые слои цифровых пространственных данных масштаба 1 : 2000 на территорию 87 населенных пунктов (суммарная площадь 183,8 кв. км) для разработки и ведения градостроительной документации.


Разработаны проекты первоочередных нормативных правовых актов, обеспечивающих ввод в опытную эксплуатацию пилотного сегмента ФК ОТП.


5. Создана первая очередь региональной автоматизированной системы мониторинга критически важных и потенциально опасных объектов и опасных грузов в составе:

  • регионального центра системного мониторинга и оперативного управления в составе: автоматизированного рабочего места единой дежурно-диспетчерской службы ГУ МЧС по Калужской области с установленным специальным программным обеспечением сбора, обработки и хранения данных с объектовых центров системного мониторинга и оперативного управления автоматизированной системы мониторинга критически важных объектов и диспетчерского центра мониторинга транспортных средств;
  • автоматизированной подсистемы мониторинга критически важного объекта объектового уровня на четырех предприятиях.

Проведено оснащение телематическими устройствами девяти транспортных средств ГУ МЧС по Калужской области.


6. В созданной единой региональной навигационной системе мониторинга транспорта и логистики с использованием навигационных полей ГЛОНАСС/GPS функционирует:

  1. модернизированный телематический сервер, установленный и функционирующий в ГУ «Центр «Кадастр»;
  2. подсистема диспетчерского обслуживания органов исполнительной власти Калужской области в составе:
    • аппаратно-программного комплекса диспетчерского пункта органов исполнительной власти Калужской области, размещенного в Региональном информационном аналитическом центре Администрации Губернатора Калужской области; десяти телематических бортовых модулей, оснащенных навигационным приемником ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствах Администрации Губернатора Калужской области;
    • аппаратно-программного комплекса диспетчерского пункта, размещенного в Главном управлении МЧС России по Калужской области; девяти телематических бортовых модулей, оснащенных навигационным приемником ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствах МЧС.
  3. подсистема диспетчерского управления и мониторинга междугородних пассажирских перевозок, размещенная в Министерстве экономического развития Калужской области;
  4. подсистема диспетчерского управления и мониторинга транспорта в сфере дорожного хозяйства, размещенная в Министерстве дорожного хозяйства Калужской области;
  5. подсистема диспетчерского управления «Единой службы скорой медицинской помощи» в составе: аппаратно-программного комплекса диспетчерского пункта, размещенного в государственном учреждении «Медицинский информационно-аналитический центр»; 45 телематических бортовых модулей, оснащенных навигационным приемником ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствах «Скорой помощи».

Всего в рамках проекта принято на обслуживание 150 транспортных средств.


7. В 2008 году к семи учреждениям культуры Калужской области, подключенным к сети «КультураКомСат», прибавилось еще четырнадцать.


8. В целях использования научно-технологического потенциала предприятий космической отрасли для решения задач повышения конкурентоспособности промышленности Калужской области были продолжены работы по созданию технопарка «Обнинск» для конверсии космических технологий в наукоемкую продукцию гражданского назначения. В частности:

  • введен в опытную эксплуатацию программный комплекс ведения базы данных инвестиционных предложений проектов конверсии космических технологий;
  • разработаны средства публикации информации об инвестиционных предложениях и проектах в интернет/интранет и web-сервисов для работы экспертов.

9. В рамках мероприятий по разработке организационного и нормативно-технического обеспечения ИРИС подготовлены и доработаны следующие проекты положений:

  • положение об ИРИС Калужской области;
  • положение о ГИС Калужской области;
  • положение о региональной инфраструктуре пространственных данных в форме системы ГИС-центров;
  • положение о Функциональном комплексе обеспечения территориального планирования и градостроительства Калужской области;
  • положение о Региональной системе мониторинга критически важных объектов и потенциально опасных грузов;
  • положение о Региональной навигационной системе мониторинга транспорта и логистики.


10. Проведены мероприятия по созданию системы информационной безопасности сети ГИС-центров при организации защищенного авторизованного доступа пользователей для получения платных услуг, в том числе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. В прошедшем году проведены работы по:

  • запуску подсистемы контроля доступа и учета рабочего времени в помещениях ГУ «Центр «Кадастр»;
  • организации режимного помещения ГУ «Центр «Кадастр»;
  • созданию пилотного сегмента подсистемы обмена мгновенными сообщениями и определения присутствия;
  • приобретению средств защиты от несанкционированного копирования конфиденциальной информации в форме цифровых пространственных данных при их передаче на носителях (оптических и магнитных).

11. Проведены мероприятия по созданию класса практического обучения администраторов и специалистов-операторов на базе ГУ «Центр «Кадастр».


В целом анализ результатов выполнения мероприятий Программы показывает, что Калужская область в 2009 году может стать первым регионом, в котором будет сформирована целостная региональная инфраструктура использования космических продуктов и услуг в интересах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации